2025年全國(guó)兩會(huì)是在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次歷史性盛會(huì)。習(xí)近平總書記的重要講話和《政府工作報(bào)告》擘畫了高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，為新時(shí)代人社工作錨定了方向、注入了動(dòng)力。作為西部欠發(fā)達(dá)省份，寧夏既有轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，也有創(chuàng)新發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。全區(qū)人社系統(tǒng)將緊扣兩會(huì)精神，立足“穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、促改革、聚人才”主線，以更高站位、更新理念、更實(shí)舉措，推動(dòng)民生福祉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。

  聚焦就業(yè)優(yōu)先，夯實(shí)民生之本，打造“幸福寧夏”新樣板。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程，全國(guó)兩會(huì)提出“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”的戰(zhàn)略部署。寧夏將始終把穩(wěn)就業(yè)作為首要政治任務(wù)，聚焦“城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬(wàn)人”目標(biāo)，織密就業(yè)保障網(wǎng)，夯實(shí)發(fā)展壓艙石。推動(dòng)就業(yè)“大盤穩(wěn)定”。落實(shí)穩(wěn)內(nèi)拓外14條、就業(yè)困難群體幫扶15條等組合政策，實(shí)施升級(jí)版的服務(wù)攻堅(jiān)、穩(wěn)內(nèi)拓外、精準(zhǔn)幫扶等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，提升重大政策、重大項(xiàng)目同步評(píng)估就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。動(dòng)態(tài)歸集用工需求，深挖“六新六特六優(yōu)＋N”產(chǎn)業(yè)崗位潛力，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)布崗位信息10萬(wàn)條以上。強(qiáng)化“寧字號(hào)”勞務(wù)品牌培育，打造“枸杞技工”“紅酒匠人”等特色品牌，輻射帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人。推廣“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，優(yōu)化560個(gè)就業(yè)服務(wù)站、27個(gè)零工市場(chǎng)功能，確保就業(yè)服務(wù)“零盲區(qū)”。就業(yè)幫扶“精準(zhǔn)發(fā)力”。創(chuàng)新實(shí)施高校畢業(yè)生基層市場(chǎng)化就業(yè)生活補(bǔ)貼政策，開(kāi)發(fā)“三支一扶”、西部計(jì)劃、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)等過(guò)渡性崗位2萬(wàn)個(gè)以上，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)90％以上。深化閩寧、沿黃省區(qū)勞務(wù)協(xié)作，建立外出務(wù)工人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送機(jī)制，全年組織專場(chǎng)招聘200場(chǎng)次以上。完善公益性崗位托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，讓就業(yè)陽(yáng)光普照每個(gè)角落。釋放創(chuàng)業(yè)“倍增效應(yīng)”。升級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，降門檻、提額度、優(yōu)流程，力爭(zhēng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款15億元，激活市場(chǎng)主體活力。提標(biāo)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，打造“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋項(xiàng)目孵化＋金融支持”全鏈條服務(wù)模式，扶持初創(chuàng)企業(yè)3000家，帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人。舉辦“寧夏創(chuàng)業(yè)大賽”“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)客計(jì)劃”，點(diǎn)燃全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

  深化改革攻堅(jiān)，筑牢社保根基，織密“普惠共享”安全網(wǎng)。社會(huì)保障關(guān)乎群眾最切身的利益，政府工作報(bào)告提出的“健全多層次社會(huì)保障體系”的改革任務(wù)，與自治區(qū)黨委“加強(qiáng)普惠性民生建設(shè)”的部署形成政策共振，寧夏將加快構(gòu)建多層次、可持續(xù)的社保體系，推動(dòng)政策向新業(yè)態(tài)延伸、服務(wù)向便捷化升級(jí)、監(jiān)管向立體化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)社保改革“深水破冰”。穩(wěn)慎實(shí)施延遲法定退休年齡改革，建立特殊工種提前退休動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，啟動(dòng)“社保通”跨省服務(wù)延伸試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黃河流域9省區(qū)工傷醫(yī)療費(fèi)用異地結(jié)算。推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將外賣騎手、快遞員等30萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入保障范圍，填補(bǔ)制度空白。擴(kuò)大參保覆蓋“橫向到邊”。開(kāi)展“數(shù)據(jù)找人”專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)鎖定未參保人群，推動(dòng)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體“應(yīng)保盡保”。實(shí)施社保卡“一卡通”工程，集成就業(yè)補(bǔ)貼、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放等功能，持卡人口覆蓋率提升至98％以上。守牢基金安全“全域防線”。構(gòu)建“人防＋技防＋制防”監(jiān)管體系，推進(jìn)社保數(shù)據(jù)全鏈條治理，嚴(yán)控“跑冒滴漏”風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展基金管理鞏固提升行動(dòng)，建立健全欺詐騙保行刑銜接機(jī)制，確保百姓“養(yǎng)老錢”“保命錢”安全無(wú)虞。

  強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，集聚人才動(dòng)能，鍛造“西部轉(zhuǎn)型”新引擎。全國(guó)兩會(huì)提出要“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”的戰(zhàn)略部署，與自治區(qū)“才聚寧夏1134行動(dòng)”形成政策疊加效應(yīng)。寧夏將推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供硬核支撐。靶向引才放大“磁場(chǎng)效應(yīng)”。建立“揭榜掛帥”“以才薦才”機(jī)制，分批次發(fā)布“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄。依托六盤山實(shí)驗(yàn)室、葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺(tái)，緊扣自治區(qū)牛奶、枸杞、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)，遴選建設(shè)行業(yè)類人才小高地3個(gè)、博士后科研工作站10個(gè)左右，柔性引進(jìn)國(guó)（境）外人才不少于50人，力爭(zhēng)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)40萬(wàn)人以上。深化東西部人才協(xié)作，在長(zhǎng)三角、珠三角設(shè)立“人才飛地”，加速創(chuàng)新要素西移。厚植育才“成長(zhǎng)沃土”。實(shí)施數(shù)字人才“成長(zhǎng)計(jì)劃”，開(kāi)展云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域項(xiàng)目化培訓(xùn)，全年培育數(shù)字技能人才1000人以上。扎實(shí)開(kāi)展技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，創(chuàng)新“技能照亮前程”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)等領(lǐng)域技能人才項(xiàng)目化培訓(xùn)，深化“新八級(jí)工”職業(yè)等級(jí)制度，打造“寧夏工匠”技能品牌，推動(dòng)企業(yè)自主評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面，新增技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)30家，讓更多“手藝人”變身“金藍(lán)領(lǐng)”。優(yōu)化人才“溫馨家園”。升級(jí)“塞上江南人才服務(wù)專區(qū)”，試點(diǎn)人才體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)人才認(rèn)定、職稱評(píng)審等23項(xiàng)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。落實(shí)外國(guó)人來(lái)華工作許可、居留許可“兩證聯(lián)辦”，做好外國(guó)人來(lái)華工作“高效辦成一件事”改革，試點(diǎn)外籍人才參加職稱評(píng)審。發(fā)放“寧夏優(yōu)才卡”，在子女入學(xué)、配偶安置等“關(guān)鍵小事”方面給予政策傾斜，讓人才安心安業(yè)。

  錨定和諧穩(wěn)定，提升治理效能，構(gòu)建“勞動(dòng)關(guān)系”新格局。和諧勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器。寧夏將堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)并重，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系治理向“共建共治共享”升級(jí)。筑牢權(quán)益保障“防火墻”。實(shí)施治理欠薪“四季行動(dòng)”，完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，推廣工程款與工資分賬管理，確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益“春風(fēng)行動(dòng)”，督促平臺(tái)企業(yè)簽訂電子勞動(dòng)合同，推動(dòng)社保、職業(yè)傷害保障全覆蓋。構(gòu)建爭(zhēng)議化解“終點(diǎn)站”。深化“一站式”調(diào)解模式，構(gòu)建多層級(jí)、多方位、多元化的基層調(diào)解組織體系，探索“人工智能＋調(diào)解仲裁”模式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率60％以上、仲裁結(jié)案率90％以上。建立勞動(dòng)監(jiān)察“吹哨報(bào)到”機(jī)制，推行企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。繪就共建共享“同心圓”。推動(dòng)黃河流域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)用工規(guī)范管理意見(jiàn)，開(kāi)展網(wǎng)約司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)配送員勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立要約行動(dòng)，力爭(zhēng)快遞業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90％以上。深入開(kāi)展勞務(wù)派遣行業(yè)專項(xiàng)治理，建立重大輿情應(yīng)對(duì)處置和動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，讓和諧成為塞上大地最亮麗的底色。

  征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)，寧夏人社系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，勠力同心、真抓實(shí)干，奮力譜寫人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)。